宜居家园气象新——桐柏县持续提升国家卫生县城创建水平纪实

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宜居家园气象新——桐柏县持续提升国家卫生县城创建水平纪实
责任编辑:??贾红英
  宜居家园气象新
  
  ——桐柏县持续提升国家卫生县城创建水平纪实
  
  
  美丽的桐柏县城
  
  桐柏县位于河南省南部、yabo88苹果盆地东缘,豫鄂之交,桐柏山腹地。总面积1915平方公里,辖13镇3乡2个产业集聚区、215个行政村(社区),总人口48万。这里山清水秀,环境幽美,资源富集,历史厚重,“淮河之源、盘古之乡、佛道圣地、革命老区”四张名片声名远播,闻名遐迩。
  
  
  街头义诊
  
  近年来,桐柏持续开展以创建卫生县城、园林县城、文明城市、生态县城、森林城市等为主要内容的创建活动,先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、中国人居环境范例奖、全国生态环境建设示范区、全国科技实力百强县、国家级风景名胜区、省级生态县城等一系列“金字招牌”。创建工作不仅提升了桐柏知名度、美誉度,也提升了社会文明程度和群众公共素质,更激发了桐柏人干事创业的热情,助推桐柏科学发展,城乡面貌都呈现着蓬勃的生机。
  
  
  技术评估组对卫生县城复验工作进行验收评估
  
  完善“四项机制”,确保创建管理工作落到实处
  
  巩固国家卫生县城创建成果是一项动态工程,桐柏县委、县政府深深认识到“创卫难,保持更难”,为巩固提高国家卫生县城创建成果,采取了一系列得力措施。一是组织领导机制。成立了县委、县政府主要领导亲自挂帅的高规格创建工作指挥部,构建了县直单位、乡镇、社区(村)上下贯通、齐抓共创的指挥体系和工作格局。二是创建投入机制。在不断加大财政投入的同时,积极拓展灵活多样的筹资新渠道、融资新机制,利用把公用事业推向市场,引进社会资金等办法,先后融资两亿多元,修建完善了道路、绿化、教育、医院、环卫等公共服务设施。三是责任落实机制。由县委常委分别担任创建工作8个工作组组长,实行一项重点创建任务、一套领导班子、一个工作方案共抓的“三个一”制度,各工作组按照工作分工、进度要求,抓好组内各责任单位工作推进,确保了创建工作一级抓一级、层层抓落实。四是工作督查机制。建立了每周一次县主要领导带队督查、每周一下午县长听取工作进展汇报、每周四下午召开各组联络员会议的工作制度,并充分发挥社会监督、舆论监督、组织监督作用,对督查发现的问题,在每周一次的指挥部碰头会上通报,突出问题通过媒体公开曝光,为问题跟进整改提供了强有力的助推,为桐柏国家卫生县城巩固提升工作提供了强有力的保障。
  
  
  扮靓家园
  
  加大宣传力度,让“创卫”成果深入人心
  
  巩固“创卫”成果,离不开社会各界的支持,也离不开全县上下的关心和参与。为此,县委、县政府始终把“巩固‘创卫’成果”宣传作为一项重要工作,广泛宣传发动。一是及时召开多种形式的工作会议,对巩固“创卫”工作进行安排部署。在“创卫”工作的关键时期,还适时召开阶段工作评比会,积极推进“创卫”工作;县迎验指挥部及8个工作组根据工作进展,经常召开观摩促进会、工作汇报会等各类专题会议,组织实施阶段性创建工作;各责任单位也逐级召开动员会议,全县始终保持浓厚的“创卫”宣传氛围。二是强化新闻宣传。县广播电视台设置《创建系列报道》《走向文明》《曝光台》等栏目,桐柏网开辟了《净化美化家园,巩固‘创卫’成果》专栏,及时宣传报道创建动态,扩大社会影响。三是广泛开展社会宣传。各单位均开办创建专栏、板报,文化、教育、卫生、计生等部门还组织开展了以“热爱桐柏、建设家乡”为主题的演讲比赛、知识竞赛、广场文艺汇演等活动。通过多层次、全方位的宣传,让巩固“创卫”工作家喻户晓,有力地推动了创建工作深入开展,真正做到了“创建成功、思想不松”。四是倡树时代新风,激发群众在创建中的自觉性。人民城市人民建,让居民在活动中增强主人翁意识,在参与中受到教育,在互动中受到感染,是桐柏创建国家卫生县城工作始终坚持的一条基本原则。通过建立社区基础阵地、学校主导阵地、行业特色阵地教育网络,开展居民卫生健康手册进家庭、公益广告进街道、卫生健康宣传进社区、文明礼仪进讲堂、道德模范进报告等“五进”活动,将居民教育融入各种道德教育实践、群众性卫生健康创建活动之中,使广大干部群众成为桐柏城市形象、城市卫生的积极守护者、奉献者。
  
  
  消杀作业
  
  坚持以人为本,以惠民理念主导创建
  
  县委、县政府坚持以人为本、以惠民为主导的创建理念,把县城基础设施建设作为一项硬任务,启动建设并投入使用了一大批完善县城综合服务功能的市政设施。坚持问需于民,提高群众对创建工作的融入度。我县把国家卫生县城创建纳入县委、县政府“民心工程”的大格局,作为深化党务、政务工作的一项重要内容,每年都根据不断提升的创建目标制定切实可行、关注民生的创建方案。规划时征求群众意愿,决策时体现惠及民生,实施时吸纳群众参与,群众对创建工作满意率在96%以上。加强基础建设,保障群众在创建中的受益度。围绕山水生态宜居的县城定位,以“山青、水碧、天蓝、地绿、街净、城美”为标准,持续实施了“三大工程”,使桐柏“一年一个样,三年大变样”。首先,实施城建工程,着力做大县城规模。先后建成了淮河源广场、桐柏革命纪念馆、宣传文化中心等标志性工程,完成工业路桥涵工程、甲六路工程、茗香路北段工程、太白路工程、建设路北段工程、淮渎路北段工程、三源大道提升改造工程等市政工程,县城建成区面积由10平方公里扩大到13.5平方公里,城区人口达到10万人。其次,实施便民工程,着力优化县城功能。县中心医院、淮北中学、淮北幼儿园、红叶大桥等民生工程建成使用,建成了流香溪、淮渎湿地公园,新建、改扩建了一批专业市场、公厕、垃圾中转站、垃圾处理场,主城区所有主路和背街小巷实现亮化、硬化,城区所有公厕进行了星级改造并免费对居民开放。第三,实施生态工程,着力美化县城环境。重点开展了蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”,对县城污水处理厂和垃圾处理场进行了升级改造,污水处理率达93%。抓好公共绿地、道路、庭院、近城山体及城区河道绿化,城区绿化覆盖率达44.8%,绿地率达40%,人均公共绿地面积达13.5平方米,建成了一批城市游园和湿地公园。去年又开展了污水管网工程建设,对城区4条河道进行了全面清淤整治,形成5公里沿河生态休闲风光带,城市面貌和品位不断提升,呈现出“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”的靓丽景观。
  
  严格城市管理,确保创建工作成效
  
  一是坚持高标准建设。大力倡导“低标准是包袱,高标准是财富”的科学建设和管理理念,多次外出学习县外建设和管理先进经验,坚持做到高水平规划、高品位设计、高标准建设,为建设和管理节省了成本,也为创建奠定了良好基础。二是坚持高效能管理。进一步健全和完善了县城管理法规和实施细则,明确管理责任和执法主体,做到有章可循、按章办事。严格落实“门前三包”责任制,规范户外广告,改革环卫管理运行机制,实施环卫物业化管理,市区道路机械化清扫率达到90%,道路清扫保洁率达95%,基本做到了卫生管理全地域覆盖不留死角、全时间覆盖不漏时段。三是坚持高规格整治。采取县主要领导带队、联合执法等多种手段,开展“四化”专项整治,即城市交通力求有序化,以提高县城畅通能力为目标,重点对全县自行车、三轮车、出租车、公交车等进行规范,构建教育与处罚、疏导与管控相结合的交通管理格局;市容维护力求精细化,以清理违法占道经营、整治县城出入口为重点,加大力量对流动摊点、店外经营、裸露垃圾、“牛皮癣”、早夜市、废品收购点等城市管理难点问题和薄弱环节进行重点监管;市场经营力求规范化,一手抓硬件设施,新建改造一批农贸市场、餐饮市场,一手抓日常监管,规范各类市场经营秩序;社区服务突出人性化,深入推进社区改造达标,重点在社区和背街小巷的文化建设、路灯亮化、下水道疏通、路面修补、公则改造、环境清洁等方面下功夫,彰显人性化服务和管理。
  
  加强城乡联动,持续推进城乡环境卫生整洁行动
  
  在县城,全面清理影响市容市貌的卫生死角,重点整治城中村及城乡接合部、社区庭院、背街小巷、农贸市场、建筑工地、铁路公路沿线等部位的环境卫生。先后启动城郊改造项目10余个,对未实施开发改造的城中村、城乡接合部进行了综合整治,建立了卫生保洁制度,组建了清扫保洁队伍,极大地改善了人居环境。在农村,以清理垃圾、污水坑塘、柴堆粪堆为主,开展环境综合整治。不断加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设,配备垃圾箱(屋)和密闭式垃圾运输车,完善村镇生活垃圾处理、污水排水设施,强力推进农村环境连片综合整治,不断提高农村生活垃圾、污水处理率。实施农村饮水安全工程,大力推广无害化卫生厕所,积极开展卫生村、镇创建活动,建成农村人居环境示范村60个、卫生村27个。
  
  实施“生态立县”,健全县域卫生管理工作长效机制
  
  桐柏县国家卫生县城巩固工作经过三年的探索实践,初步形成了一套行之有效的管理制度,对提高全县卫生水平、维护人民身体健康、构建和谐社会起到了很好的促进作用。在新形势下,县城卫生管理工作还将面临许多新情况、新问题,接受新的挑战。在今后的工作中,该县将在省、市爱卫会的正确指导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”总目标,不断探索和深化国家卫生县城管理工作长效机制,立足为群众办实事,把该县卫生管理工作做细做实,在巩固发展的基础上,积极开展城乡环境卫生整洁行动,为更好地保障人民群众身体健康,建设富裕文明和谐社会,营造整洁、舒适、优质的人居和创业环境而努力。
  
  进一步加强组织领导。巩固“创卫”成果工作面广、综合性强,必须坚持党委、政府主要领导亲自抓,有关领导分工抓,职能部门负责抓,一级抓一级,层层抓落实。巩固“创卫”成果和城市管理水平如何,直接关系到群众幸福指数的高低。县财政将进一步加大投入,完善经费保障机制,为巩固国家卫生县城工作长效机制提供保障,将环境卫生管理工作始终保持在较高的水平上。
  
  进一步加大宣传力度。在今后的巩固国家卫生县城工作中,继续开展深入持久的宣传,通过多层次、多形式、全方位的宣传教育,提高人民群众的卫生意识和文明意识,各部门、各单位要进一步宣传发动,公益广告与环境创优、文明创建有机结合、资源共享,在全县形成人人参与、齐抓共管的浓厚氛围。
  
  进一步做好惠民工程,打好城市提升攻坚战。一是以战略眼光规划好城市。邀请外省市规划专家对该县城区重新规划,科学编制各项规划和控制性详规。二是以精品理念建设好城市。在淮北新区实施重大市政项目,打造精品小区,加快镇辖村和城乡接合部拆迁改造。三是以特色理念塑造好城市。要做好“文化为魂”“山水为韵”“生态宜居”这几篇文章。四是以现代理念管理好县城。充分利用生态资源,做大做强投资平台,构建灵活有效的投融资机制,实施城乡面貌三年大提升行动,提高精细化管理水平。
  
  进一步开展城乡环境卫生整洁行动。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为切入点,以治理城乡脏、乱、差为突破口,以农村改水改厕为重点,以病媒生物防治为手段,着力推进2015-2020年全县城乡环境卫生整洁行动,全面完成行动目标。
  
  进一步健全长效机制。深入开展爱国卫生工作,将巩固国家卫生县城及创建卫生乡镇、卫生村、卫生小区、卫生先进单位工作纳入《桐柏县绩效考评办法》,每季进行考评,年底进行综合考评。继续坚持督查通报机制,及时将发现的问题通知相关责任单位进行整改,同时通过媒体给予曝光,督促整改。对因责位落实不到位、整改措施不到位、执行力不强的部门、单位,依据《桐柏县党政领导干部追究办法》,严肃追究相关单位和责任人的责任。
  
  “人民群众对幸福美好生活的追求,就是我们的奋斗目标。把国家卫生城市装扮得更美丽,把老区人民的健康水平提升到更新的高度,是我们义不容辞的责任,没有最好,只有更好!我们都在奔跑,我们都是追梦人!我们深信,生态画卷,宜居家园,桐柏的明天更美好!”桐柏县委书记莫中厚告诉记者。(yabo88苹果日报记者 秦会娟 王鑫)

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